MİLLETVEKİLİ DOĞAN BEKİN'DEN ASKERLİK YASASINDA DEĞİŞİKLİK YAPACAK YASA TASARISI

YRP  Genel Başkan Yardımcısı  ve İstanbul Milletvekili  Doğan Bekin tarafından.Askerlik hizmetini er, erbaş, yedek subay ve yedek astsubay olarak yapanların hizmet borçlanmasına ilişkin kanun teklifini  TBMM’ye sundu.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi, genel gerekçe ve madde gerekçeleri ile ekte sunulmuştur. 

Gereğini saygılarımla arz ederim. 13.02.2026

GENEL GEREKÇE

7179 sayılı Askeralma Kanunu ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası kanununda çalışanların gerekli hizmet sürelerini, prim gün sayılarını ve sigortalılık sürelerini tamamlamalarına imkan sağlayan çeşitli hizmet borçlanması işlemlerine ilişkin hükümler yer almaktadır. Bu hizmet borçlanması çeşitleri arasında “Yedek Subay/Astsubay, Er veya Erbaş olarak silâh altına alınanların “Askerlik Hizmet Süresinin” borçlanabilme hakkı en önemli hak olarak karşımıza çıkmaktadır. 506 sayılı mülga SSK Kanunu’nun yaşlılık aylığının düzenlendiği 60’ıncı maddesinde, 1479 sayılı BAĞKUR Kanunu’nun, askerlik borçlanmasının düzenlendiği Ek 9’uncu maddesinde, 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunun 5’inci Maddesinin ikinci fıkrasında, 5510 sayılı yeni Sosyal Güvenlik Kanunu’nun sigortalıların borçlanabileceği süreleri düzenleyen 41'inci maddesinde; “Sigortalılığın başlangıç tarihinden önceki süreler için borçlandırılma halinde, sigortalılığın başlangıç tarihi, borçlandırılan gün sayısı kadar geriye götürülür.” hükmüne yer verilmektedir. Diğer taraftan bu hakkın madde içerisinde bu yönde açık bir hükmü olmamasına rağmen, 5434 Sayılı Kanun’un EK-31’inci maddesi kapsamında yapılan isteye bağlı hizmet borçlanmalar içinde uygulanmasına karşın, borçlanma yapanların bu haktan yararlanabilmesi için aynı 5434 sayılı Kanunun EK-8’inci Maddesi içerisinde açık bir hüküm gerekli olduğuna vurgu yapılmıştır. Sonuç olarak sigorta başlangıç tarihlerinin geriye çekilebilmesi hakkından sadece, 5434 sayılı Kanunun Ek-8’inci Maddesi kapsamında askerlik hizmet borçlanması yapan memurların hak kaybı yaşadıkları çok açık ortadadır. 506 sayılı mülga SSK Kanunu, 1479 sayılı mülga BAĞKUR Kanunu, 3201 sayılı Kanun ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na tabi olan çalışanlarımıza, yaptıkları borçlanma süreleri kadar sigorta giriş tarihlerinin geriye çekilebilmesi hakkı verilmiş olup, 5434 sayılı Kanuna tabi çalışanlarımıza da bu hakkın anayasanın eşitlik ilkesi kapsamında değerlendirilerek bir an evvel verilmesi gerekmektedir. Bu kanun teklifi ile emeklilikte tabi olacakları yaşlarının tespitinde esas alınacak tarihin ne olacağından bağımsız olarak, 5434 sayılı kanuna tabi iştirakçileri de “ilk defa sigortalı olmalarından öncesine dair yaptıkları Askerlik Hizmet Borçlanması süreleri kadar”, sigorta başlangıç tarihlerinin geriye götürülmesine imkân verilmesi, böylece çalışanlarımız arasındaki mağduriyet ve hak kayıplarının giderilmesi, uygulama birliği sağlanarak, eşitliğin ve adaletin sağlanması amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Kanunun Ek-8’inci maddesi kapsamında yaptıkları ”Askerlik Hizmet Borçlanması süreleri kadar, sigorta başlangıç tarihlerinin geriye çekilebilmesi” hakkının, 5434 sayılı kanuna tabi çalışanlara da verilmesi, böylece çalışanlarımız arasındaki mağduriyet ve hak kayıplarının giderilmesi, uygulama birliği sağlanarak, eşitliğin ve adaletin sağlanması amaçlanmaktadır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir. 

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 41’inci Maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“5434 Sayılı Kanunun mülga Ek-8’inci maddesi kapsamında yapılan borçlandırılma işlemlerinin, sigortalılığın başlangıç tarihinden önceki sürelere ait olması halinde; sigortalılığın başlangıç tarihi, borçlandırılan gün sayısı kadar geriye götürülür.” 

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. 

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür